黑(hēi)龍江省知(zhī)識産權局：

《黑(hēi)龍江省知(zhī)識産權局關于“故意侵犯知(zhī)識産權”标準認定有關事(shì)宜的(de)請示》（黑(hēi)知(zhī)呈〔2021〕13号）收悉。經研究，現批複如(rú)下：

一(yī)、關于“故意侵犯知(zhī)識産權”行(xíng)爲的(de)認定标準

知(zhī)識産權是受法律保護的(de)合法權利，侵犯知(zhī)識産權需要承擔相(xiàng)應的(de)責任。近年(nián)來，我(wǒ)國已在(zài)知(zhī)識産權領域全面建立并實施侵權懲罰性賠償制(zhì)度，加大對(duì)故意侵權行(xíng)爲的(de)損害賠償力度。《民法典》第一(yī)千一(yī)百八十五條規定，“故意侵害他人(rén)知(zhī)識産權，情節嚴重的(de)，被侵權人(rén)有權請求相(xiàng)應的(de)懲罰性賠償”，明(míng)确了知(zhī)識産權侵權懲罰性賠償的(de)總原則。《專利法》《商标法》等主要知(zhī)識産權單行(xíng)法也(yě)都有侵權懲罰性賠償相(xiàng)關規定。《最高人(rén)民法院關于審理侵害知(zhī)識産權民事(shì)案件(jiàn)适用懲罰性賠償的(de)解釋》（法釋〔2021〕4号）統一(yī)和(hé)細化了侵害知(zhī)識産權案件(jiàn)适用懲罰性賠償的(de)規定。

在(zài)知(zhī)識産權懲罰性賠償規定中(zhōng)，“故意”是知(zhī)識産權懲罰性賠償條款适用的(de)主觀要件(jiàn)，懲罰性賠償作(zuò)爲對(duì)侵權人(rén)的(de)加重處罰，對(duì)侵權行(xíng)爲的(de)主觀過錯程度要求更高。“情節嚴重”是懲罰性賠償條款的(de)另一(yī)構成要件(jiàn)，主要是針對(duì)行(xíng)爲人(rén)實施侵權行(xíng)爲的(de)手段方式及其造成的(de)後果等客觀方面作(zuò)出的(de)評價，一(yī)般不直接涉及對(duì)行(xíng)爲人(rén)主觀狀态的(de)判斷。因此，在(zài)細化“故意侵犯知(zhī)識産權”認定标準時，應注意依法加強知(zhī)識産權保護，把“故意”和(hé)“情節嚴重”進行(xíng)科學(xué)區分(fēn)，避免對(duì)兩個構成要件(jiàn)進行(xíng)不适當的(de)交叉或者重複評價。

基于上述考慮，來函标準中(zhōng)的(de)第六項和(hé)第七項建議列入客觀情節的(de)判斷爲宜。

二、關于“故意侵犯知(zhī)識産權”行(xíng)爲是否列入嚴重違法失信名單的(de)判斷

《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（總局令第44号）（以下簡稱《辦法》）第九條明(míng)确，實施故意侵犯知(zhī)識産權等破壞公平競争秩序和(hé)擾亂市場秩序的(de)違法行(xíng)爲且屬于本辦法第二條規定情形的(de)，列入嚴重違法失信名單。《辦法》第二條指出，當事(shì)人(rén)違反法律、行(xíng)政法規，性質惡劣、情節嚴重、社會(huì)危害較大，受到較重行(xíng)政處罰的(de)，列入嚴重違法失信名單。所稱較重行(xíng)政處罰包括：（一(yī)）依照行(xíng)政處罰裁量基準，按照從重處罰原則處以罰款；（二）降低資(zī)質等級，吊銷許可(kě)證件(jiàn)、營業執照；（三）限制(zhì)開展生産經營活動(dòng)、責令停産停業、責令關閉、限制(zhì)從業；（四）法律、行(xíng)政法規和(hé)部門規章(zhāng)規定的(de)其他較重行(xíng)政處罰。同時，《辦法》第十二條指出，判斷違法行(xíng)爲是否屬于性質惡劣、情節嚴重、社會(huì)危害較大的(de)情形，應當綜合考慮主觀惡意、違法頻(pín)次、持續時間(jiān)、處罰類型、罰沒款數額、産品貨值金額、對(duì)人(rén)民群衆生命健康的(de)危害、财産損失和(hé)社會(huì)影響等因素。

基于上述規定和(hé)要求，在(zài)根據《辦法》第九條判斷是否将“故意侵犯知(zhī)識産權”行(xíng)爲列入嚴重違法失信名單，應同時根據《辦法》第二條判斷該行(xíng)爲是否受到較重行(xíng)政處罰，根據《辦法》第十二條判斷該行(xíng)爲是否屬于性質惡劣、情節嚴重、社會(huì)危害較大的(de)情形。

特此批複。

國家知(zhī)識産權局

2021年(nián)10月11日